各區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務局、財政局：
為加快促進我市國際服務貿(mào)易（服務外包）發(fā)展，加強和規(guī)范國際服務貿(mào)易（服務外包）專項資金管理，特制定《南京市國際服務貿(mào)易（服務外包）專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《南京市國際服務貿(mào)易（服務外包）專項資金管理辦法》
南京市商務局 南京市財政局
2017年5月17日
附件：
南京市國際服務貿(mào)易（服務外包）
專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快促進我市國際服務貿(mào)易（服務外包）發(fā)展，進一步發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，根據(jù)《南京市人民政府關(guān)于加快推進國際服務貿(mào)易發(fā)展的意見》和《南京市市級財政專項資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定精神，特制定本《辦法》。
第二條 本辦法所稱南京國際服務貿(mào)易（服務外包）專項資金（以下簡稱專項資金），由市財政在年度預算中安排。主要用于國際服務貿(mào)易（服務外包）發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進國際服務貿(mào)易（服務外包）擴大規(guī)模，提升能級。具體用于以下方面：
（一）強化服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）推廣服務貿(mào)易特色項目。
（三）培育招引重點服務貿(mào)易（服務外包）企業(yè)。
（四）支持開拓國際服務貿(mào)易市場。
（五）鼓勵中高端服務貿(mào)易（服務外包）人才培訓。
第三條 本專項資金按“擇優(yōu)扶持、公平公正、注重績效”的原則由市商務局、市財政局按照市級專項資金管理規(guī)定共同管理使用。
第二章 申報企業(yè)條件
第四條 申報服務貿(mào)易（服務外包）政策扶持的企業(yè)應具備的基本條件是：
（一）具有獨立法人資格，注冊地及主要工作場所在南京境內(nèi)，注冊成立且正常運營一年以上（含一年）。
（二）企業(yè)已按國家和省市規(guī)定在國家外匯管理局或商務部的相關(guān)系統(tǒng)中如實填報業(yè)務數(shù)據(jù)和信息。
（三）企業(yè)信用記錄良好，近三年無嚴重失信行為。
第三章 扶持類別及標準
企業(yè)、機構(gòu)所獲獎勵最高不超過其當年實際繳納稅收的地方財政實得部分，具體申報條件及獎勵標準如下：
第五條 強化服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚。對江北新區(qū)在服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點期間給予每年不超過100萬元的扶持,對新認定的市級服務貿(mào)易示范區(qū)給予每家不超過30萬元的扶持。
第六條 推廣服務貿(mào)易特色項目。根據(jù)服務貿(mào)易企業(yè)、單位或平臺上年度服務項目的規(guī)模、內(nèi)容和前景等，按行業(yè)優(yōu)選不超過10個項目給予扶持，每個項目給予不超過30萬元的獎勵。
第七條 加速服務貿(mào)易企業(yè)引進。對新錄入外匯管理局“國際收支統(tǒng)計申報系統(tǒng)”，服務貿(mào)易額首次突破500萬美元的企業(yè)和單位，根據(jù)其貿(mào)易額優(yōu)選不超過10家給予扶持，每家給予不超過10萬元的一次性獎勵。
第八條 鼓勵總部型服務貿(mào)易企業(yè)和單位來寧發(fā)展。對新來寧設立的注冊資本不低于5000萬元，上年度服務貿(mào)易額超3億元人民幣，境內(nèi)外分支機構(gòu)不少于3個的總部型服務貿(mào)易企業(yè)和單位，給予不超過50萬元的一次性補助。
第九條 支持服務貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)有服務貿(mào)易企業(yè)或單位，根據(jù)其上年度業(yè)務規(guī)模等，按行業(yè)優(yōu)選不超過30家企業(yè)或單位給予扶持，每家給予不超過30萬元的獎勵。
第十條 推動離岸服務外包轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)企業(yè)上年度離岸服務外包業(yè)務收入規(guī)模、增幅等，優(yōu)選不超過50家企業(yè)給予扶持。
（一）骨干型企業(yè)（不超過30家）
上年度離岸服務外包業(yè)務收入達3億元人民幣以上（含本數(shù)），且增幅超過4%的，給予不超過40萬元的獎勵；上年度離岸服務外包業(yè)務收入在2億元人民幣以上（含本數(shù)），不到3億元人民幣，且增幅超過6%的，給予不超過30萬元的獎勵；上年度離岸服務外包業(yè)務收入在1億元人民幣以上（含本數(shù)），不到2億元人民幣，且增幅超過8%的，給予不超過20萬元的獎勵。
（二） 成長型企業(yè)（不超過20家）
上年度離岸服務外包業(yè)務收入5000萬元人民幣以上（含本數(shù)），不到1億元人民幣，且增幅超過20％的，給予不超過20萬元的獎勵；上年度離岸服務外包業(yè)務收入在1000萬元人民幣以上（含本數(shù)），不到5000萬元人民幣，且增幅超過20％的，給予不超過10萬元的獎勵。
承接《財富》500強、IAOP全球外包100強企業(yè)直接發(fā)包或由其中國境內(nèi)控股的分支機構(gòu)發(fā)包的服務外包收入，以及承接國內(nèi)百強企業(yè)直接發(fā)包的服務外包業(yè)務收入均視為離岸收入。
已享受服貿(mào)項目和業(yè)務獎勵的單位不再享受離岸外包獎勵。
第十一條 扶持在岸服務外包業(yè)務發(fā)展。企業(yè)上年度累計在岸外包執(zhí)行金額在3000萬元人民幣以上（含本數(shù)），且增幅超過20％的，根據(jù)其上年度在岸服務外包業(yè)務額、增幅等，優(yōu)選不超過20家企業(yè)，每家給予不超過10萬元獎勵。
已享受離岸業(yè)務獎勵的企業(yè)不再享受在岸業(yè)務獎勵。
第十二條 支持開拓國際服務貿(mào)易市場。對服務貿(mào)易企業(yè)和單位在境外設立服務貿(mào)易業(yè)務開拓平臺，單個項目投資額達100萬元人民幣（含本數(shù)）以上或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要促進作用的，優(yōu)選不超過5個平臺給予扶持，每個平臺給予不超過30萬元的一次性獎勵；對服務貿(mào)易（服務外包）企業(yè)參加商務主管部門組織和重點支持的境內(nèi)外專業(yè)展會、會議或推介活動，按實際支出的標準展位費不超過50%、出訪人員參團費不超過30%的標準，給予參展、參團企業(yè)一次不超過5萬元，同一企業(yè)當年不超過10萬元的補助。
第十三條 鼓勵企業(yè)中高級人才培養(yǎng)。對服務貿(mào)易（服務外包）企業(yè)選送中高層技術(shù)或管理人員參加由非關(guān)聯(lián)第三方機構(gòu)組織的境外培訓，周期在3個月以上并取得相應資質(zhì)證明的，按實際支出給予派員企業(yè)不超過3萬元/人.次，單個企業(yè)當年最高不超過15萬元的獎勵。
第十四條 支持服務貿(mào)易人才培訓。對經(jīng)認定的市級以上服務貿(mào)易（服務外包）人才培訓機構(gòu)、培養(yǎng)基地，根據(jù)其上年度的服務貿(mào)易（服務外包）人才培訓規(guī)模、結(jié)業(yè)學員進入本市服務貿(mào)易（服務外包）企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，選擇不超過5家培訓機構(gòu)、培養(yǎng)基地，給予不超過10萬元的獎勵。
第十五條 服務貿(mào)易（服務外包）項目評審、審核及產(chǎn)業(yè)推介、研究等活動或項目，按政府購買服務方式安排使用。
第四章 申報材料及流程
第十六條 申報企業(yè)項目資金，需提供以下共性材料：
（一）申請補貼的書面報告。
（二）法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告。
（四）上年度實際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復印件。
（五）企業(yè)上年度取得的服務貿(mào)易（服務外包）業(yè)務收入票據(jù)、結(jié)匯水單、記賬憑證及簽署的服務貿(mào)易（服務外包）合同復印件。
（六）市級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（七）其它根據(jù)需要，需提供的資料。
服貿(mào)特色項目和境外服貿(mào)業(yè)務開拓平臺還需提供項目可行性研究報告。
第十七條 申報第八條項目資金，需提供以下材料：
（一）申請補貼的書面報告。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）上年度實際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復印件。
（四）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告。
（五）市級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（六）其它相關(guān)材料。
第十八條 申報第十二條項目資金，其中參加境內(nèi)外展會內(nèi)容需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）商務主管部門組織和重點支持的境內(nèi)外服務貿(mào)易（服務外包）專業(yè)展會、會議或推介活動的有關(guān)文件。
（二）參展參團實際發(fā)生費用的合法憑證（發(fā)票、記帳憑證）復印件（如外文發(fā)票應附翻譯件）。
（三）展位確認函或收費結(jié)算明細及銀行付款憑證復印件。
（四）參展人員的出國任務批件復印件；如因私簽證，還需提供參展人員的出國護照（含簽證頁）復印件。
第十九條 申報第十三條項目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）參加境外培訓人員簡歷。
（二）境外培訓合同及實際發(fā)生費用的票據(jù)、支付憑證復印件（如外文合同或發(fā)票應附翻譯件）。
（三）境外培訓課程安排及結(jié)業(yè)證書或資質(zhì)證明復印件。
（四）若參加實訓，提供相關(guān)境外企業(yè)高級技術(shù)管理人員出具的實訓鑒定材料。
（五）培訓人員的出國任務批件復印件；如因私簽證，還需提供出國護照（含簽證頁）復印件及其他相關(guān)材料。
第二十條 申報第十四條項目資金，需提供以下材料：
（一）申請補貼的書面報告。
（二）法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告。
（四）上年結(jié)業(yè)學員所在班級的教學計劃、課程安排、師資安排及師資身份證明、學員成績記錄、收費記賬憑據(jù)和費用支出憑據(jù)等能夠證明學校實際組織培訓的證明材料。
（五）培訓機構(gòu)頒發(fā)的被培訓人員考核合格證書復印件及與服務貿(mào)易（服務外包）企業(yè)簽訂的勞動合同復印件。
（六）市級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（七）其它相關(guān)材料。
第二十一條 申報第十五條項目資金，需提供以下材料：
（一）承接相關(guān)活動或項目的證明材料。
（二）合同或協(xié)議復印件。
（三）市級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（四）其它相關(guān)材料。
第二十二條 申報材料應由各區(qū)和開發(fā)區(qū)商務部門會同財政部門進行認真初審，將分項匯總表及具體申報材料報市商務局、財政局。市商務局、財政局對項目申報單位實行信用審查，下達扶持資金。
第二十三條 申報單位在同時符合本《辦法》和其他財政扶持政策的情況下，不得重復申報。
第五章 監(jiān)督和責任追究
第二十四條 市財政局和商務局應按照各自職責加強對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。建立專項資金績效評價制度，組織績效評價和定期報告。評價結(jié)果作為專項資金獎勵政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù)。
第二十五條 專項資金申報單位對提出的申報材料負責；專項資金項目承擔單位對資金使用負責。對于專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
第二十六條 專項資金項目由商務部門會同財政部門按照職責分工組織實施，并予以監(jiān)督。分配管理專項資金的部門以及使用專項資金的部門、單位及個人，應當依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。財政部門和商務部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應的責任，并視情況提請同級政府進行行政問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十七條 本《辦法》自2017年起執(zhí)行，執(zhí)行期3年，如遇國家重大政策調(diào)整，按國家政策執(zhí)行。原寧財規(guī)[2014]7號文件同時廢止。